上书道：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”
秦王道：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”追尊庄襄王为太上皇。
制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。“从此，秦王改称始皇帝，后世一般称为”秦始皇“。
丞相绾又建议道：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇令群臣计议，大家都同意丞相绾的建议，只有廷尉李斯道：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇道：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”于是分天下为三十六个郡，郡下设县。再次下令大酺。
随后，秦始皇连续下达了数个教令：没收天下的兵器，聚之咸阳，全部销毁，仿照编钟底座的形象，铸成十二个铜人，重各千石，置廷宫中。统一了度量衡；车轨同宽六尺，不得采用其他规格。由赵高书写了标准文字，颁发天下，其他字形不再使用。将各地的豪富尽迁入咸阳，据说总数达十二万户。秦国每灭一个诸侯，就在咸阳北阪、渭水南岸仿照他们的宫室形态，重新建造一个宫殿，诸侯的女眷、宝物就陈设在这些宫殿中。六国破灭，渭水南岸已经修建了六组宫殿，无数的美人充斥其间。
从秦王十七年灭韩起，经过十年的战争，秦国彻底平定六国，一统天下。举国欢腾的时候，秦始皇也有自己家中的喜事：他的一位美人给他生了一个儿子。这位美
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