集市制度和明码标价制度。
亭驿制度的推行没有多少阻碍，集市制度及其配套的明码标价制度，遭到了商人的抵制，特别是那些巨商。吕不韦十分耐心，在陶郡阻碍不大的制度稳步推行，受到抵制的就暂缓，没有与商家硬抗，尽力维持陶郡的商业繁荣。亭驿制度其实是受到商家欢迎的，它便利了商业往来，使商业成本大幅下降；亭驿官吏还能通过多种经营，发家致富。很快就在陶郡推广开来。
陶郡的交通线大体上依赖水运，但亭驿系统则以陆路交通为主。陶守立即征发刑徒，沿着大小河流夯筑道路，建筑亭驿。商家在长期经商过程中，自然沿大河形成了多个中转的津口，部分亭驿就设在津口附近，也为商人提供有偿服务。
集市制度和明码标价制度则遵循自愿原则。各县在县城均设立集市，商人们可以自愿进入集市经营，也可以在集市外经营。进入集市经营的，必须执行明码标价制度。
大体上说，吕不韦采取的是一种“自由竞争”的方法，在陶郡提供另一种制度选择，让民众在实践中去选择更方便、更优越的制度。陶郡几十年执行的“一郡两制”，让这种自由选择成为可能。
魏相与赵相在柯城会盟的消息传遍天下，诸侯们都知道，以楚国为一方，秦国为另一方，即将进行一场大战；而诸侯们将在这一决战中站队，站错队的诸侯将会粉身碎骨。
而作为这一场决战的主角，春申君和吕不韦一面紧盯对手，一面竭力拉拢和稳定盟友。
韩、魏迭受秦国打击，自己的领地被秦地侵夺殆尽，目前只剩下首都周围一片区域，苟延残喘；赵国失去了一半国土，但还在拼命的挣扎求生；齐国目前只求自保，对未来的发展完全躺平；燕国连续遭受赵国的侵夺，已经在与赵国的争夺中完全居于下风。目前，燕国已经倒向秦国，张唐将赴燕国任职。齐国已经明确会保持中立，不偏向任何一方。最为关键的
在当前情况下，楚国会把战事指向哪里呢？
蒙骜认为，楚国的力量核心在陈、蔡一线，而且伐秦的核心力量是韩、魏，因此，像信陵君那样，在荥阳方向发动进攻是最有可能。
但吕不韦最担心的是东郡、陶
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