，性情彪悍，稍有不顺便遁入深山，或勾结其他部落生事。几次反复拉锯后，朝廷发现直接占领成本过高，不如维持羁縻状态。”
“于是便有了后来的盐井监？”李彻接口道，显然已看过相关记载。
“正是。”魏祥点头，“朝廷承认僚人对盐场的开采权，以相对低廉的价格，用粮食、布匹、铁器等物资，交换他们产出的盐。”
“如此，朝廷以较小代价获得了稳定的盐源，僚人部落也得到了生存物资，倒也维持了数十年的相安。”
李彻缓缓点头，这便是统治成本的问题了。
前朝军队也不弱，若是真想收拾一些羌蛮自然可以。
但打下来却不能统治，除了劳民伤财外没有别的收获，不是智者做的事。
魏祥脸上露出一丝复杂神色：“到了先帝时期，僚人承平日久，加上朝廷有意引导，靠近蜀地且与庆民交往较多的部分僚人首领，开始接受朝廷封号，移风易俗，其部众也逐渐下山定居，学习农耕，与庆民通婚。”
“对于这些僚人，我们称为熟僚。朝廷允许他们继续负责原有盐场的劳作，但会派驻税吏和少量兵丁监管，盐的收购价也略有提高，并开始尝试招募少数庆人工匠加入，以学习技艺。”
“为何不索性全部换成我们的工匠？”李彻眉头皱得更紧，“既然已渐同化，直接掌控盐井岂不更稳妥？”
魏祥苦笑了一下：“陛下，这里有个难处。”
“在那些盐场做工很难，尤其是井下的活计，更是异常艰苦危险，几乎每日都会死人。”
“按照旧例，朝廷并不直接支付工钱给僚人盐工，而是以劳役抵赋，以盐换粮，由他们所属部落整体结算。”
“部落头人抽取大部分，再分发给盐工家庭勉强糊口的粮食布匹，对于世代以此为生的僚人来说，这是一种传统。”
他顿了顿，声音压低了些：“可若换成庆人百姓，谁会愿意背井离乡，跑到蛮荒瘴疠之地，从事如此危险的劳作，却拿不到工钱？”
“即便朝廷强制征发徭役，也必是怨声载道，效率低下，逃亡不断。”
“何况，煮盐技艺多是僚人匠户世代相传，轻易不外泄，强行替换立刻就会导致盐产大跌，甚至引发冲突。”
李彻沉默地听着，
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