服徭役，很多人住在半埋的地窟里，全家老小凑不出一套完整的衣物，靠着微薄的土地勉强度日，但即便如此生活也很难稳定，多子、饥荒、苛税、疾病、匪患、官绅，每一样都严重威胁着他们那脆弱的生活。
佃户的状况又好那么一点，但依旧需要向地主缴纳比例极高的地税，再加上他们还需要向统治者缴纳税款，经常一年下来一分钱也挣不到，甚至还要欠下不少高利贷。
花了小半个月走访了数百个不同的家庭后，巴赫拉姆心中有了底，并着手开始了他的计划。
首先是奴隶制，他以战区司令的身份下达了数个法令，他并没有很鲁莽的取消奴隶制，而是以“战备需要”为理由征用了战区里所有的奴隶，而被征用的人则会获得一定比例的赋税减免，随后又下令禁止民间奴隶和人口交易，只有机械修会和国教有这方面的有限权力。
随后他又推出了减租法，规定农奴在缴纳产量25%的赋税后，剩余的75%产量应和地主平分，地主们不得收取高于这一比例的地税。
不过这样还是无法从根本解决问题，巴赫拉姆随后求助圣焱教团，让圣焱教团牵头在战区内成立多个矿产开发企业和大型工业体，接着以这些工矿企业的股份为诱饵，吸引那些地主用土地来换取更大的利润，由于是有圣焱教团的实力和背景做保证，这并没有引起什么怀疑，于是巴赫拉姆的手上马上就聚集了大片的土地。