种刚需改善购房需求，购房端资金成本上升，加剧了房地产销量下降萎缩，一线城市据传闻房产中介公司都倒闭了很多。
总结起来就是，08年年初这时候国内房地产市场压力巨大，市场预期低迷，房地产行业融资困难，银行等金融机构条件苛刻，实在不是进行大规模棚改开发的好时机。
棚改项目说到底其实就是政府主导的房地产开发项目，还是大项目！当然政府主导棚改可能并不是以项目盈利为核心目标，升级改造城市，惠及民生才是第一目标，但这并不意味着棚改项目就要完全依靠政府投资补贴亏钱做，其实这些年的城市棚改项目政府基本没有赔钱的，因为土地在政府手里，政府拥有土地出让的定价权。
一般来说城市棚改项目的资金利润来源就是土地出让，棚户区的容积率肯定是很小的，0.5左右是常态。
征收拆迁安置之后，规划容积率最少可以做到2-3的容积率，有的安置回迁房小区甚至会把容积率做到更高，其实说到底就是为了获得更多的土地，再通过土地的招拍挂流程转让出去，政府就可以获得土地出让金以及各种税收。
这部分资金用来建设回迁房的配套工程以及补贴部分困难群众的住房改善，这就是棚改项目的常规操作方式。
在房地产市场正常或者一片欣欣向荣的时期，棚改项目或者说任何房地产项目都是不用愁的，因为土地在增值，房子在涨价，每天什么也不用干都在挣钱，那点儿利息或者费用在价格上涨面前不值一提！
但是在房地产市场下行或者整体低迷时期，要想继续沿用常规套路推动大规模棚改就不太容易了。因为房价下跌，土地自然就下跌，金融机构缺乏信心，收紧信贷，开发商融资困难就对拿地动力不足，这一连串的连锁反应就会导致棚改项目资金筹措困难！
冯伟以及峄州市筹划了这么长时间的大规模棚改项目，迎头撞上了老美金融危机，全国房地产行业低迷，你说这时候这个棚改项目是动呢？还是不动呢？