既然安排了颜良文丑留守柳城，那么难楼部落那七万人的安顿就有着落了。
让他们来柳城——当苦力！
没错！
就是苦力。
陆川可不会傻乎乎地让难楼部落里那些人进入柳城，一跃成为大汉子民。
这简直太便宜他们了！
乌桓长期在边关劫掠，不知道多少人因为他们家破人亡，陆川怎么可能轻易放过他们？
所以让他们来柳城当苦力，为柳城的建设贡献一份力量，就是最好的选择。
不光难楼部落里那些人，陆川还要把蹋顿和苏仆延部落里的人都带过来，一起在这里当苦力。
陆川让颜良文丑留在这里，也不是简单的留守，而是要让他们主动出击，将乌桓灭族。
但乌桓里不可能全都是青壮年，也不可能没有人投降，那些投降的人和老弱妇孺也可以来过来当苦力嘛。
就当是他们在边关劫掠这么多年还债了。
而想要消化这么多苦力，就必须要在柳城这里大搞基建，要不然这么多苦力送过来，都要大眼瞪小眼吗？
可大搞基建就需要大量的钱财和物资，这些钱财和物资从哪来？
陆县倒是有，但陆川没有理由用陆县的物资支持柳城的建设啊。
柳城的建设对幽州的发展有极大的好处，最好的办法就是在当地募资，共同建设柳城。
但问题又来了，幽州的士族豪强已经被搜刮得差不多了，如今已经不剩下几个了，他们根本拿不出这么多钱财。
当初是陆川让吕布去幽州收割士族豪强的，所以这笔钱还要落到吕布头上。
刚好吕布如今在青州收割士族豪强，就让吕布先运送一部分钱财物资过来好了。
要是吕布敢有意见，陆川就亲自过去跟他说道说道。
钱财和物资的事情暂时可以解决，但后面还有一个问题，那就是道路运输。
陆川带领三万骑兵一路跋涉而来，其中艰难险阻只有他最清楚，所以想要把钱财物资运送过来，就不能走那条路，还是要走无终——碣石那个路线。
可那条道路年久失修，一旦遭遇雨雪天气，连通行都难，更不要说运送大量的物资了。
所以想要在柳城大搞基建，就必须要尽快把这条路修好。
而修路刚好就需要
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