供条件。
而对于大明今后的经略方向，则是朝臣们所激烈辩论的，不少官员们认为，大明从开海以来，海上的贸易为大明带来了巨大的好处，不仅缓解了朝廷的财政危机，而且从南洋来的粮食等各种物资对于大明来说也是极为重要的的，所以很多少壮派的官员们认为朝廷应该将经略的重点放到南方和海上，因为海上可以给朝廷带来更加丰厚的利益。
而也有相当一部分官员认为，九边依然是大明要重点关注的地方，尽管大明和土默特部已经达成了和议，现在大明和土默特部之间的关系是比较和谐的，但是土蛮仍旧不恭顺，西番和瓦剌也盘踞在西域，这些都会对于大明的国土安全构成威胁，所以朝廷还是要维持太祖、成祖皇帝所定下的国策，以东南之钱粮，养北地之士卒，在九边和京营维持一支庞大的军队。
对于这两种意见，官员们互相争论，吵的不可开交，朱载坖也召集阁部重臣们一道商量此事，对于朝廷下一步经略的对象，朱载坖认为当然是要转向南方，转向海洋，对于大明来说才是攫取利益的最好方向，大明要成为一个海上强国。
兵部尚书王崇古则认为现在北部边防形势虽然比之嘉靖年间有了很大的改善，但是北部边防仍然要予以重视，王崇古认为，土蛮部仍旧是大明在东北的严重边患，如果朝廷对于土蛮不加重视的话得，假以时日，土蛮部必然成为朝廷在东北方向的重要威胁。
除了东北的土蛮部之外，还有西域也是要重视的地方，虽然朱载坖出兵收复了哈密和关西七卫，但是西域的局势仍旧是非常混乱的，海虏被官军驱逐到西域去了之后，使得瓦剌在西域的力量得到了增强，现在瓦剌部在西域大肆兼并这些小国家，一旦瓦剌部做大，对于大明绝对会构成极大的威胁。
还有之前被官军逐出河套的鄂尔多斯部，也在休养生息之后试图重新夺回河套，和官军的摩擦也是越来越多了，这些都是要值得重视的问题，虽然王崇古也承认南方和水师的重要性，但是王崇古认为，必须要在京师和京师附近维持一支强大的水陆两军，不仅仅是充当战略预备队的作用，更是朝廷赖以震慑地
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