继光不是这么想的，戚继光认为，既然要打，就必须要要谋定后动，争取重创土蛮，尽可能的歼灭土蛮的有生力量，使得土蛮部没有实力袭扰大明，这是最重要的事情，按照戚继光的战法，官家要步骑并用，大军出塞，骑兵主要负责压缩土蛮部的活动空间，为官军大军进剿提供方便。
两人自然是争执不下，李成梁认为戚继光的计划根本不可行，土蛮八部，号称六万精骑，在辽东、蒙古占据广阔的住牧地，还有兀良哈部与之联手，官军主力是步卒，怎么可能能够将土蛮部实施包围歼灭的办法。
戚继光认为蒙古人虽然拥有大量的马匹，但是其部落中也有大量的老弱，这些老弱是跑不快的，而且官军从未到过此地，蒙古人未必会警惕，大明和土默特部联手，先将土蛮部向蒙古逃窜的路线给堵住，官军主力再从辽东出发，聚歼土蛮。
李成梁当然不同意的这样的方案，他原本的想法就是以骑兵从大宁镇出发远出捣巢，而按照戚继光的计划，他李成梁就成了配角，这是李成梁所不能接受的，李成梁很清楚，不管此战胜负，可能都是朝廷在北边十年未有之大战，战胜了自然能够消除东北的边患，朝廷能够消停一段时间，而要是战败，朝廷恐怕也很难短时间内再次组织起这么庞大的力量征讨北虏，这点李成梁和戚继光都是很清楚的，所以这一战的主帅，对于他们两人来说都是至关重要的，他们年纪都不小了，这一仗基本上就是他们的最后一战了，所以谁都想担任这个征虏大将军。
两人之间的冲突极大，谁也说服不了谁，而本该对此事作出了裁决的朱载坖现在却在西苑之中，轻易不得打扰，但是关系到朝廷征虏大事，练兵军务处还是要上奏朱载坖，请朱载坖圣裁。
朱载坖收到了奏疏之后，并没有立即决定，而是命令内廷打扫无逸殿，将原本嘉靖朝用作商量国事的无逸殿重新打扫出来，然后命令准备辽东等地的舆图、沙盘等物，准备停当之后，朱载坖才命令蓬莱侯戚继光、玄菟侯李成梁、首辅张居正、东阁大学士罗万化、户部尚书王国光、总督仓场杨俊民、兵部尚书徐渭和刚刚赶回京师的兵部尚书
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