俺答再度入寇的消息显然震惊了京师的官员和百姓。但是其实对于这次俺答的入寇，嘉靖等人已经有所预见了。
今岁不仅是大明的北方受灾，俺答的草原一样也受灾，大明受灾了之后，还可以从东南调拨粮食，俺答受灾了之后，那就只有南下掠夺了。而且由于受灾最严重的是辽东地区，虽然打来孙这次没有和俺答一起入寇，但是朝廷还是命令辽东的官军加强戒备。
之前朝廷已经通过海运的方式给辽东补给了十万石粮食，现在辽东的形势已经稳定下来了，朝廷要认真对付俺答了。不过首先就是要处理京师附近的这十多万流民，眼下大战在即，这些流民就是一个不安定因素，必须提前处理好，否则的话就会影响到朝廷对付俺答。
流民一向是一个极为敏感的事情，这些流民衣食无着，一旦处理的不好，极易激起民变，而且流民中鱼龙混杂，不管是各种帮会，还是白莲妖人，都很有可能在此时借机生事，又是在京师附近，一旦作乱，不仅为害甚剧，朝廷的脸面也就荡然无存了。
所以不管是嘉靖还是朱载坖、内阁阁臣们，对此事都非常谨慎，之前朱载坖就此事也向嘉靖上了密疏，眼下俺答逼近，嘉靖不得不立即处理此事。
无逸殿内，嘉靖和内阁阁臣们正在商量怎么处理此事，按理说，处理这些流民，最好的办法要么是将他们送回原籍，令他们安置下来，但是这样需要大量的粮食和银子，还要为他们筹措耕牛，搭建房屋等等，以现在朝廷的财力，根本无法做到如此。
但是也不能放任他们他们在京师附近，一旦他们作乱起来，就非常麻烦了，到时候朝廷腹背受敌，就极为麻烦了。
阁臣们当然知道此事的重要性，但是巧妇难为无米之炊，每日赈济他们都已经勉为其难了，现在大战在即，又不知道要用多少银子，这个时候，哪里来的这么多的钱粮安置他们。
一众阁臣们都有些沉默，嘉靖不由得想到朱载坖之前提出的募兵的建议，将这些流民中的精壮之士全部编入官军，这样的话，没了这些精壮，他们即便是要作乱威胁性也小了许多。
嘉靖便问道：“前宋有募饥民为兵之法，眼下
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