边军费，现在九边军费是不断上涨，从宣德、正统时的四十余万两，激增到现在的超过二百万两。
去年更是因为辽东的战事，增加到二百十四万两，虽然不及嘉靖时期最高的三百零五万两多，但是数字已经是非常之巨大了，每年近二百万的军费，砸到九边去，到底效果如何，九边实在人马有多少，这是朱载坖十分关心的问题。
所以朱载坖和重臣商量，趁此机会对九边展开一次大清军，弄明白大明的九边到底有多少士卒战马。
朱载坖的这个想法得到了内阁和六部的一致支持，现在军费确实是越来越多了，内阁和朱载坖都认为现在确实需要清军了，但是究竟应该怎么清军，这是一个问题。
是朝廷直接派出钦差到九边清军，还是有各地总督、提督清点士卒战马之后向朝廷上报呢？
大部分的官员都认为应该直接由朝廷派出钦差到九边和京营以及亲军诸卫核实军籍、战马数量，朱载坖也是这个意思。按照三大防区，派遣由都察院长官、兵部职官和御史组成的钦差，前往九边各镇稽核清军。
最重要的就是就是带队的三个钦差人选了，朱载坖对于这个人选的要求就是务必要选择清正廉洁，考绩优良的官员前往。
最后吏部和内阁会商之后，向朱载坖推荐的人选是太仆寺卿赵锦、通政使赵贞吉、礼部右侍郎林燫，对于他们三人，确实都是在朝中颇有清名的人，也都是被大家所认可的人。
朱载坖于是下旨，三人俱加都察院右副都御史衔，率领兵部有司官员和都察院的清军御史，赴九边清军，赵锦赴宣大山西，林燫赴陕西三边，而最重要的蓟辽、京营和亲军诸卫，当然是交给了赵贞吉。
朱载坖主要是想看看，每年耗费了大明大半岁入的九边，到底有多少人马。
隆庆五年是科举之年，春闱当然是最重要的事情，会试主考官的选择就异常重要了，现在内阁辅臣中没有主考过会试的就是陈以勤和殷士儋了，朱载坖要在这两者之间选择一位充任会试主考官。
按照论资排辈的顺序上看，应该是先陈以勤而后殷士儋，但是朱载坖现在更倾向于殷士儋，原因很简单，就是现在殷士儋和高拱
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