卫，用于维持大明对于西域的经略，但是由于吐鲁番的崛起，至嘉靖年间，土鲁番的胆子越来越大，不把朝廷放在眼里，悍然吞并了哈密卫，导致大明对于西域的控制被大大削弱了。
而当时的大明，内有大礼议，外有南倭北虏，根本顾不上收拾吐鲁番，嘉靖对于吐鲁番只能采取闭关绝贡的消极态度，但是现在朱载坖终于腾出手来了，不可能放任吐鲁番了。
马芳的奏疏到了朱载坖的案头之后，朱载坖随即御批，要求马芳相机进剿，择机恢复关西七卫，在安定卫、阿端卫、曲先卫、罕东卫、赤斤蒙古卫、沙州卫、哈密卫中，距离嘉峪关最近的是沙州卫、安定卫、赤斤蒙古卫，这里是汉唐的敦煌、伊吾故地，朱载坖要求马芳首先恢复这些地方。
同时改变了之前的羁縻之策，大明要实际派兵控制西域，重新在汉唐故地建立卫所，朱载坖下令恢复敦煌卫、伊吾卫，将吐鲁番的势力从哈密赶出去，彻底将青海控制在大明的手中。
而在西边安定下来之后，朱载坖指令汪道昆、戚继光到京师陛见，同时让严世蕃携带一批水泥来。因为之前大臣们对于戚继光的计划最大的疑虑就在于官军将朵颜卫赶走之后，要重新修筑边堡，然后再将边堡连接起来，形成边墙，这不但需要大量的银子，修筑边堡还要动员大量的人力。
而在此期间，为了保障工程的顺利进行，朝廷还要在此地屯驻重兵，以防备东虏的进犯，这样会给朝廷带来沉重的负担，不少人以北宋的永乐城之败作为例子，认为远出敌镜，然后在上面筑城修墙，胜算实在是太低了，朝廷为此要动用海量的钱粮，一旦失败，蓟辽两镇空虚，国威沦丧，绝对不是什么好计策，他们认为汪道昆、戚继光此举是为了自己的禄位。
但是朱载坖已经想到了办法，严世蕃首先携带着水泥和工匠前来，之前嘉靖时，在庚戌之变后，本来准备修筑京师外城墙，最初的计划是，环城修筑外廓，南面将天坛南墙包入，然后东西两路向北，然后从土城取土，修建北面、东北和西北三段城墙。外城总长度预计在120里左右，与内城构成“回”字形布局，辟门十一座，南、
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