经常从云南等处调发援兵，每年军费开支浩大，而安南由于战乱频仍，朝廷能够收到的赋税很少，对于朝廷来说，始终是入不敷出的地方，这就导致交趾对于大明成了鸡肋，宣宗经过慎重思考之后，不得已放弃了交趾。
现在臣子们担心也是这点，大明要动用大军，征服缅甸，并非什么难事，但是怎么长久的占有呢？要是再出现交趾这样的情况，对于朝廷来说岂不是里子面子都没了？
朝臣们的担忧不无道理，但是朱载坖认为这次不会重演当年的事情了，首先缅甸和交趾不同，莽应龙本来就是强行将缅甸统一的，缅甸还没有形成很强烈的国家意识，至少和交趾相比是远远不如了，大量的土司盘踞在缅甸各地，朝廷可以利用这些土司之间的矛盾，各个击破。
而且暹罗、占城是主动请大明驻军的，不存在反抗问题，大明要采取温水煮蛙的战术，慢慢的蚕食，同时以贸易的形式从暹罗、占城交换粮食，大明的货物在当地还是非常紧俏，对于缅甸，朱载坖的想法是不必立即实行郡县制，对于缅甸现在的情况，立即实行郡县制也是不太现实的。
同样和云南一样，采取郡县和土司相结合的形式，这次平定云南的叛乱之后，朱载坖就要在云南实施改土归流，将云南的土司变为流官，同时将一些忠诚于大明的土司迁往缅甸，用他们扩大大明控制的土地。而大明先期只要控制大的城市和沿江沿河的地域就行了。
同时疏浚河道，利用当地丰富的河流，联通大明和暹罗等地，控制阿瓦河和伊洛瓦底江、湄公河，利用水道调动官军，运输粮秣，同时控制缅甸的出海口，水陆并进，同时向这些大城市移民，缓慢增加朝廷对于这些地方的控制力，挤压土司的生存空间，假以时日，此地的汉人超过土人的时候，设立郡县就是顺水推舟的事情了。
对于暹罗、占城同样也是如此，现在两国都比较恭顺，何必要动刀兵呢？大明驻军于此，一是帮助两国抵御来自缅甸和西夷的侵略，维护大明的朝贡体制，二是维持大明在南洋的存在，大明通过贸易就可以从两国取得足够的粮食，对于大明和两国是双赢的。
当然事情
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