朱载坖对于李成梁的请求，并没有第一时间答应，因为调动宣大的精骑前往西北，主要是要考虑两点，第一就是防备俺答的兵力是否足够，虽然现在大明和俺答实现了封贡互市，但是大明依旧在九边屯驻重兵，尤其是宣大，作为防备北虏之用，从宣大调动援兵，还是要考虑防备俺答的兵力是否足够。
另外一点就是在西北哈密等处用兵，后勤补给是最大的问题，朱载坖考虑的并不是能够调动多少兵马，而是大明的后勤能够支应多少兵马作战，所以朱载坖下旨给马芳，询问马芳后勤是否充足，还需要调发多少援军。
而朱载坖现在重心是开制科和科举制度的改革上来了，现在经过朱载坖的改革之后，大明的官员不足，已经是一个摆在面上问题了，因为朱载坖设立了很多新衙门，同时增加州县的官员数量，加强朝廷对于地方的控制，但是这样一来，就出现了大量的官缺。
以县为例，之前一县仅有县令和县丞等两三人，但是现在一县之地就有县令一人，县丞数人，主簿、县尉，大的县甚至需要十多名官员，经制吏的数量也大幅度上升，但是仅仅依靠科举取士和吏员的考选，已经远远不足以满足朱载坖的需要了，而且朱载坖希望选拔适合自己心意的人才，原有的科举模式也显然不适合了。
朱载坖召集内阁和六部的重臣，商量此事，对于朱载坖提出来的问题，吏部尚书杨博深以为然，吏部选司在铨选的过程中经常发现候选官员不足，尤其是州县的佐贰官，现在是非常缺乏，很多大县都无法配齐所需要的佐贰官。
针对这些问题，群臣们也有自己的看法，群臣们只要建议增加解额，所谓解额，就是一省乡试录取的举人名额，群臣们建议增加解额，也就是增加每一科录取的举人数量，因为举人也是可以授官的，这些州县的佐贰官，由举人担任是比较合适的。
但是怎么增加就是一个问题了，大臣们都想为自己的家乡多争取一点，这本来也是无可厚非的事情，但是朱载坖作为皇帝，显然要考虑的多一些。
现在南方科举本就强势，这点是毋庸置疑的，进士中南方人，尤其是苏松以及杭州、绍兴等
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