产出多而徭役相对较少，而北方土地产出少，但是承担的徭役多，一味的按照所承担的徭役折银，对于北方的百姓是不公平的。
朱载坖认可以折银，但是南方的折银比例要比北方高，同时多余的徭役折银要上缴太仓，由太仓支付给北方州县，补贴北方的徭役折银，减少北方百姓的负担，但是这样一来，必然导致东南的不服，甚至可能会激起民变，这是朱载坖一直没有动的原因。
现在折银的呼声是越来越大，朱载坖也不得不正视此事了，既然要折银，朱载坖认为不应该以府州县或者省委单位，而是要从全国来讨论此事，朱载坖说道：“他们之所以要折纳，无非是认为折纳有利罢了，但是朝廷既然是要折纳，就要做到公平，山东、河南、山西、陕西、直隶等省，承担漕粮转运、运河维护，九边军储运输还有各种营建，边墙的修筑，民生不可谓不艰难也，朝廷不仅是要征收赋税，还要通过赋税起来调节贫富的作用。”
对于朱载坖的看法，无论是殷士儋还是张居正、杨继盛等人都认为是有道理的，但是有道理并不意味着就能够施行，善财难舍，对于谁都是一样的，朱载坖作为皇帝，要考虑的事整个大明的平衡和稳定，但是百姓考虑的更多的是自己的口袋，要从自己的口袋里掏钱，对于谁都是一样的。
杨继盛对朱载坖说道：“陛下，东南虽称富庶，但是百姓生活也并不宽裕，此事还是要慎重啊。”
朱载坖说道：“这是自然，从百姓的头上刮银子，算什么本事。”
这下轮到臣子们有些诧异了，对于臣子们来说，千百年都是从百姓的头上刮银子，不从百姓的头上刮银子，从哪里刮银子，朱载坖表示，朱某人这个皇帝，是投胎来的，当皇帝嘛，搞钱也是一件很重要的事情，而且朱某人不喜欢搞穷鬼的钱，谁有钱，朱某人就准备从谁的头上刮。
这下轮到张居正说话了，他说道：“陛下，东南财赋重地，一切要以稳定为主啊，不可轻用刀兵。”
张居正担心朱载坖又玩硬的，朱载坖在这种事情是有前科，所以张居正认为还是要提醒一下朱载坖，不能乱来，朱载坖当即表示，张师傅把朕看
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