，而且在南直隶多年，处理一些事物也很圆满，为朝廷计，还是以蔡国熙总督两广比较合适。
朱载坖于是按照廷推的意见，加蔡国熙右都御史兼南京兵部左侍郎，总督两广等处军务事，兼督理粮饷，随后调直隶按察使沈炼巡抚广东，湖广巡抚王之垣加右副都御史巡抚南直隶。
随后朱载坖以湖广土地辽阔，生民众多，且通衢数省，实系要害之所，命令设立湖广总督，加南京刑部尚书劳堪右都御史，总督湖广等处军务事兼督理粮饷，朱载坖对于劳堪的能力还是很信任的，只不过朱载坖也认为两广情况复杂，还是需要相对更加稳重的人来坐镇才比较好，所以选择了蔡国熙，但是湖广作为大明日后的粮仓，是肯定要予以重视的。
对于湖广，朱载坖决定分而治之，首先设立总督，然后再具体划分下去，设立巡抚，其实对于南直隶，朱载坖也早有这个想法，但是南直隶毕竟很特殊，既有大明的留都南京，还有大明的中都凤阳，具体怎么划分，朱载坖还没有想好，所以先准备以湖广作为试点，析分地域，分置巡抚等官，加强朝廷对于此地的控制。
所以朱载坖才派劳堪这么一个作风强硬的总督前往坐镇，就是为了保证朝廷的各项政策得以实施。