朱载坖也在准备移驾苏松，在移驾苏松之前朱载坖还有解决一个问题就是两淮食盐的问题，朱载坖之前已经命令庞尚鹏制定相关的政策了，按照朱载坖的想法，实施减价增斤制度，也就是增加盐引重量，降低食盐价格，庞尚鹏决定每引食盐增加三十五斤，但是食盐的最高限价要降低到二十五文每斤，同时对于各地的盐价也要比较，如果一个地方食用长芦盐要比淮盐便宜的话，那要调整盐价。
各地主管常平的官员要按月向朝廷奏报粮食、食盐、布匹等关系到百姓日常生活的物资价格，朝廷也要及时作出反应，保证物价相对平稳，同时对于现在大明各地的工场，应当怎么征收赋税，也是一个重要的问题。
朱载坖这次去苏松，也是要查看此事，其实有关工场的赋税，大明朝廷也已经讨论过很多次了，以王国光、庞尚鹏为代表的臣子们都认为应当向这些工场和工人征收赋税，原因也很简单，农民要向朝廷缴纳田赋，还是摊丁入亩之后的地丁银，但是城市的工场等却并没有向朝廷缴纳足够的赋税，这样就使得农民承担了过重的赋税，这显然是不合理。
朱载坖也是这么认为的，之前朱载坖之所以没有对这些工场征收赋税，最主要是为了鼓励工商业的发展，而且针对商业的赋税其实是存在的，主要是钞关和海关关税，还有所谓的市易之税，大明的工商业赋税征收还是非常之落后的，主要和前代的赋税政策是一致的，商旅征税的关市之赋、对土特产品征税的山泽之赋、对杂项收入征税的币余之赋。
朱载坖认为要改变这种赋税模式，减轻农民的负担，将赋税的主要构成部分从农业税向工商业和海关关税转移，从而实现对于大明财政体制的根本性变革，虽然现在田赋收入已经不再是大明财政收入的主要来源了，关税在大明朝廷财政收入中占据很重要的地位，但是对于朝廷来说，不能只倚仗关税，对于工商业也要予以课税。
朱载坖准备在苏松等地实际查看之后与户部制定相关的赋税，同时采取各种措施继续限制土地兼并，经过朱载坖的开疆拓地和移民实边政策之后，大明的土地兼并问题有了缓解，但是并没有得
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