。自此之后，尽管河患依旧不断，但河患及决口大多已经集中在曹县、单县、徐州等，河南境内的决口已经较少出现。
但是黄河对于河南的威胁还是很大的，所以朱载坖决定对于河南、山东境内的河道予以整治，同时兴修水利设施，朱载坖下达诏书，要求制定对于河南、山东等地堤防的方案出来，朱载坖在诏书中说道：““水为中国患，尚矣。知其所以为患，则知其所以为利。因其患之不可测，而能先事而为之备，或后事而有其功，斯可谓善治水而能通其利者也。”
朱载坖将河工放在很重要的位置上来，工部左侍郎万恭上疏称：““黄河非持久之水也，与江水异，每年发不过五六次，每次发不过三四日。故五六月，是其一鼓作气之时也，七月则再鼓再盛八月，则三鼓而竭且衰也。凡黄水消长，必有先几。如水先泡，则方盛。泡先水，则将衰。”
对于黄河水患的各种特点，万恭予以了详细阐述，同时工部尚书、总督河道潘季驯也详细向朱载坖阐述了治河的方略，河防的关键当然首先是堤坝了，而潘季驯从筑堤，守堤，护堤三个方面阐述了自己的观点，“从筑堤来说，凡筑堤坝，必择坚实好土，毋用浮杂泥沙，必干湿得宜。燥则每层需用水湿润。”对于堤坝的修建，不能用混有泥沙的土，土的干湿应该恰到好处，如果土太干则筑堤时应该在每层都洒适量的水;关于取土的地点则必须在离堤身数十步外平取，不能挖出深坑，否则会影响耕种，更不能在堤附近形成沟。同时由于现在水泥的出现，在一些重点地区，也要使用水泥予以加固。
守堤也是很关键的，潘季驯提出了实施风防、雨防、日防、夜防的四防措施和汛期防守、官民同守的二守制度，潘季驯在奏疏中说道：“河防在堤，而守堤在人，有堤不守，守堤无人，与无堤同矣。”要严密监察制度，同时保证大堤的守护。
而护堤则是要求防风固堤，扩大沿岸植被覆盖，潘季驯引述前任刘天和的护堤之法：“密栽芦苇和菱草一一将来衍茁愈番，即有风不能成浪，此护临水堤之要法也。”用卧柳、低柳、编柳、深柳、漫柳、高柳。前三种功效用来固
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