，之前为什么民变、流民层出不穷，主要是由于土地兼并严重，加之人口滋生，原有的土地已经无法承担这么多的人口的，而在隆庆朝，朱载坖大力开疆拓土，对于辽东、吉林、大宁、河套、西北、缅甸等地的扩张，都需要的大量的人力，这些流民就是最好的劳动力，朝廷只需要不高的成本，就可以将这些流民迁移到这些新占领的地方，分给口粮、种子和农具等物品，这些百姓就会主动的开垦土地，这些新增加的土地大量的吸纳了大明多余的人口。
除此之外，海上贸易的发达也刺激了大明的工商业繁荣，不管是纺织、瓷器、茶叶、糖业等行业，都是需要大量的劳动力的，这些行业的繁荣也吸纳了大量的劳动力，这才缓解了大明原本尖锐的内部矛盾。
朱载坖于是提出了一个问题，要是现在有人截断商路，对大明实施贸易禁运怎么办？这些行业的工人立马就会成为流民，原本缓和的国内矛盾就会立即激化，甚至酿成大规模的民变，这点是很有可能发生的，所以大明必须掌握海上贸易的航线控制权，同时扩展新的航路，大明水师不仅仅是守卫大明海疆，更加重要的是维护大明的贸易，这点是极为重要的。