料、煤炭、水泥等物资，这些对于大明朝廷来说是极为重要的。
同时这些工场由于投资大，收益低，所以民间一般是不会投资的，所以只能够由朝廷来投资建设，这些重工业都是要受朝廷管理的，属于官营工业，而除了重工业之外，就是各种百姓日用的物资，则都应该放宽限制，任由民间资本经营，这点是极为重要的，要创造一个有利于工业发展的环境，这点对于大明朝廷来说是极为重要的。
除此之外，就是对于国内赋税的减免和保护工场主等，朱载坖认为现在的大明不是所有的地方都适合发展工业，由于交通的不便利，大明要优先发展一些地方的工业，以这些地方作为大明的工业发展的龙头，同时规定这些地方的发展方向，根据这些地方各自不同的情况，确定优先发展的产业，保证朝廷工业能够发展。
此事是需要从长计议的，不能莽撞行事，所以朱载坖让太子先将此事放一放，和重臣们商量好之后再昭告天下，同时就是对于朝廷的各种票证制度，对于此事，朱载坖认为要严厉的予以推动，对于那些拒不使用朝廷票证的，要严厉予以打击，不仅仅要终止他们的贸易资格，还有在税务等方面对他们进行严厉惩戒，进一步规范大明的金融市场。
这点是极为重要的，朱载坖认为现在的情况下，朝廷必须要以雷霆手段推动这些金融票据的使用，其实就是将原本在这些豪商手上的货币，集中到朝廷的银行中来，加强朝廷的经济实力和调控钱荒的能力，防止这些豪商们利用手中所掌握的大批货币制造钱荒，这点是极为重要的。
朱载坖认为，为了实现这个目的，朝廷还是要软硬兼施，首先就是对于民间的钱庄、票号实施存款准备金制度，所谓存款准备金就是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。这笔资金要存储于朝廷的银行之中，受到朝廷的监管控制，主要是为了防止出现挤兑等情况，同时也是限制这些钱庄、票号滥发贷款的行为。
同时将原本的大明通商银行、大明贸易银行等合并为大明银行，直接受户部和少府监的管理，原本的通商、贸易等银行继续履行原有的职能，而大
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