背了咨访和考语严肃性、真实性的原则。也使得朝廷的京察大计失去了公正性和整顿吏治的作用。
所以王锡爵认为必须对于京察大计痛加改革,尤其是访单和考语,也必须加以改革,有关于考语的改革,王锡爵已经在和朱载坖的召对之中详细解释过了,而对于访单的改革,王锡爵在其中也进行了阐述。
对于咨访制度的改革,王锡爵从多个方面予以了阐述,首先就是访单的填写,以往是有可到言官去咨访记录,王锡爵认为这样是极为不妥的,存在三个问题。
第一就是效率低下,言官数量不足,在两京科道官员众多,还能够派出大量的科道官员进行咨访,但是在地方,巡视的巡按御史处理日常监察尚且困难,根本没有足够的精力去进行咨访,而且地方官员众多而监察官员不足,这就使得所谓咨访效率低下。
第二就是难以保密,虽然科道官员的咨访说是要严格保密,但是实际上科道言官都是在官署之内进行咨访的,衙门里能够有什么秘密,再加上访单、访册经手的人缘太多,泄密的可能性太大,所以导致官员们不敢举报。
第三点就是贤愚不分,由于以上两点,再加上科道的调查能力不足,京察大计的时间有限,即便是搜集到了足够的资料,科道也难以进行一一的甄别、查实,这就使得不可避免的出现误判,再加上科道言官也存在被收买的可能,使得这些访单的真实性是存在极大的问题的。
对于这些情况,王锡爵也提出了相关的建议,首先就是对于访单的收发和填写作出改革,访单的制作由都察院单独完成,仍旧是由科道御史予以散发,但是填写不再由御史负责,而是直接按照各衙门官员们的数量直接发到官员们手中,由官员自己填写之后实封密封后交由都察院。
而在外地方官员则是由巡按御史负责散发和收集之后交由驻地的锦衣亲军千户所通过锦衣亲军的保密驿道运送到两京都察院予以统计。
而对于访单,最重要的就是查证其是否属实,以往在这个问题上确实是远远超越了都察院查勘的能力,因为每逢京察大计,官员们都是要互相攻讦,不管是都察院监察御史还是诸科给事中们,都实在
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