给配的快班，那也算是县衙的主力军，却仅有十来人的编制，应对起动辄数十余万人口的县城，根本不够用。
于是乎知县就不得不自己养些人手，也就是白役。
塔城县，一共十二名在册的捕快，其实是没有捕头这个职位的，只不过，十二人的队伍，总要有个头儿，于是就出现了程煜这个名义上的捕头。而其实，在朝廷的册子上，程煜和其余十一人身份毫无二致，都是普通捕快，领的也都是一年二十两的年俸。
不过既然总要有个头儿，知县也不得不制定些自己的规矩，于是程煜这个所谓的捕头，每年除了朝廷给的年俸，包知县还会额外给他每个月一两银子的私俸。
而那些白役，就完全是靠县衙养着的了，收入也低的可怜，每人每年不过六两银子而已，一个月才五钱，属于饿不死却也绝对让你很难吃饱的行列。
偏偏塔城虽然地处偏隅，人口却还真是不少，根据上次的普查，足足十二万多，这在明朝，虽然跟那些有名的大县不能比，但绝对也是在一千多个县里能排进前一百的人口大县了。
仅仅十二个捕快，哪怕就是塔城治安已经相当不错了，也是远不够用的。
是以随着县衙事务的逐渐增多，包知县也不断的增加白役的人数，现在的塔城县，除了十二名正役的捕快，还有三十六名白役，按照现代的说法，就有点儿像是辅警的感觉。
而在县里的各个乡镇，其实还有类似于现代派出所的机构，那个时候叫做巡检司。
每个巡检司人数不等，主要负责乡里的治安和巡查工作，一旦出现什么事情，也是要积极配合捕快办案的。
这些人的人数，虽然每个巡检司都很少，但总数加在一起，就要比捕快和白役的总数还要多了。
再加上皂班壮班等等，这些年也开始有白役的加入，一个塔城县衙，上上下下竟然养了二百多在册的不在册的衙役，而明朝历史上号称其官员的总数也才两万多，明朝有一千四百多个县，从胥吏的数量，就足见各地冗官的数量恐怕也着实惊人。
这还不止呢，塔城县还有个锦衣卫的总旗，理论上一个总旗，应该是五十来个人，但实际上，塔城县的锦衣卫足有一百二十多人。
当
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