使之间进行平衡和制约，指挥使和镇抚使之间的矛盾会被激化的很明显。
锦衣卫是个很奇怪的部门，能够担任指挥使的人，必然是皇帝极为信任和器重的人，但他却又不得直接干预北镇抚司的办案过程，这就使得指挥使这个职位似乎很容易被架空。
而作为锦衣卫的最高指挥官，指挥使当然不甘心做一个只能进行行政管理，却无权干涉诏狱的锦衣官，那么想要权柄滔天，就只能让北镇抚使对自己言听计从才行。
毫无疑问这将是一个弄权的复杂过程，指挥使和镇抚使之间，必然充斥着各种明争暗斗。
而指挥同知的主要职责是辅助指挥使，这实际上就是对镇抚使的一种钳制，因为指挥使不得干预镇抚司的办案，但指挥同知却是可以的。
至于指挥佥事，主要负责的是军事训练以及纪律管理，这就更是直接指向镇抚使的职位，确保镇抚使不会权力过大将指挥使彻底架空。
当然，历史上也有那种权柄滔天独断专行的指挥使，镇抚司只不过是他达成各种目的的手段，比如陆炳，皇帝认为他不应该仅仅只是一个正三品的官员，于是在他升任锦衣卫指挥使的当年，就又给了他一个五军都督府的佥事的虚职。
这就已经是正二品了。
年底又升了他半级，成为都督同知，从一品。
三年之后官拜右都督，正一品。
再过三年，陆炳升为左都督，虽然跟右都督同为正一品，但更为位高权重，实为整个明朝武官能够达到的最高峰。
可这还不算完，六年之后，皇帝觉得给陆炳的官儿还是太小了，于是加封他为太保兼少傅，虽然三公三孤纯粹就是个虚衔，属于荣誉称号，但这却充分说明陆炳在皇帝心中的重要性。
这样的指挥使，毫无疑问不是下边任何一个职位可以架空的人选，镇抚使再如何桀骜，肯定也是要老老实实的听命，绝不敢有丝毫的违逆。
裴百户说南镇抚使之前竟然是指挥同知，这怎么能不吓程煜一大跳？
指挥同知，那可是从三品，可镇抚使不过从四品，这等于是给降了一级啊，还被发配到金陵南镇抚司养老，这位老先生看来是得罪人了啊。
似乎又一次看出程煜心里的想法，南镇抚使道：“现在
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