的四州……”赢逸的目光，落在了地图上那片广袤的，尚未被命名的区域，他的嘴角勾勒出一抹玩味的弧度，“朕将根据实际情况，以及未来的开发需求，再行定夺。”
他将目光转向仍然跪伏在地面的五影，那眼神中，没有丝毫的怜悯，只有一种高高在上的审视。
“你们，作为曾经的‘影’，对各自的区域最为熟悉。所以，朕将赋予你们新的职责与权力——你们将成为帝国九州中的五位‘州牧’，负责管辖各自的州域，代朕治理一方。”
此言一出，跪伏在地的大野木，猛地抬起头，浑浊的眼中闪烁着复杂的光芒。州牧！这权力，是比土影更加广阔的领域，虽然不再是最高统治者，却能够直接管理一州之地，这诱惑，对于他这种掌控欲极强的枭雄而言，不可谓不大。
罗砂的身体微微一颤，他那深谙政治斗争的头脑，瞬间开始飞速运转。州牧，这意味着他们将从割据一方的“王”，变成帝国的“封疆大吏”。权力不再独立，但如果能利用得当，也并非没有转圜余地。
三代雷影艾的拳头再次紧握，他的心中升腾起一股强烈的耻辱感。从“影”到“州牧”，这无疑是一种降级。但他也明白，在赢逸展现的绝对力量面前，这已经是最好的结果。至少，他仍能掌握一部分权力，而不是彻底沦为阶下囚。
猿飞日斩的眼中，只剩下一片麻木。无论是“火影”还是“州牧”，对他而言，都已经失去了意义。木叶，这个他守护了一生的家园，已经不再是他一个人的木叶了。他所能做的，只有尽力保全木叶的火种。
“当然，权力与职责是并存的。”赢逸的声音，再次将所有人的思绪拉回，“作为帝国州牧，你们将享有极高的地位和丰厚的俸禄。但同时，你们的一切行为，都将受到帝国的直接监督与制约。”
他点动屏幕，新的画面展开，这是一张复杂的组织架构图。
“帝国将在各州设立‘黑冰台分部’，直属中央，负责监察州牧，搜集情报，维护帝国法律。”赢逸淡淡地说道，“同时，各州的军事力量，也将全部收归中央，由帝国统一部署。州牧只有地方行政权，而无独立的军事调动权。”
此话一出，
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