独立办学，增加一个海军学院，这就更会增添国库的开支。
朱高炽早有准备，朗声道：“丧标，这银子不能省！您想想，北元是陆上的威胁，可倭寇海匪在东南沿海作乱，南洋诸国也藏着变数，将来要想彻底平定海疆，甚至往海外拓土，水师必须得强！陆军能在草原上追着北元打，可到了海上，就得靠水师战船说话。”
他转向徐达、李文忠：“两位将军，你们在陆上打仗，看的是山川地形、骑兵速度；可水师打仗，看的是风向洋流、船舰性能。陆军列阵靠的是步骑协同，水师交锋拼的是炮位布局、接舷技巧。就拿罗盘来说，陆军用它辨方向就行，水师却得靠它算航线，差一丝就可能偏离千里。这两门学问隔着行呢，硬凑在一起，根本教不透。”
李文忠若有所思：“高炽这话有道理。去年我去浙江巡查，见水师操练，战船摆得歪歪扭扭，遇着点风浪就乱了阵脚，问起缘由，说是将领只会看陆地图，不懂看海图。当时还觉得是他们笨，现在想来，怕是真没学过水师的门道。”
徐达也点头：“术业有专攻，这话不假。陆军练的是‘铁脚板’，水师练的是‘水上功’，确实该分开教。就像咱当年打陈友谅，在鄱阳湖要是不懂水战，光靠陆军勇悍，早就折在湖里了。”
朱高炽趁机加码：“不光要分开办学，最好连编制都彻底割裂开！陆军归五军都督府管，水师则全面归属于水师都督府，各有各的统属，各练各的兵。陆军的将领不能插手水师事务，水师的军官也别去掺和陆军调遣，免得互相掣肘。”
“彻底割裂？”
老朱眼神一凛，他最忌军权分散，毕竟枪杆子攥在一处才好掌控，若是陆军、水师各成体系，万一将来闹出互不统属、互相拆台的事，那可不是闹着玩的。
可朱高炽这话，却让他猛地想起鄱阳湖之战时的惊险——当时陆军将领不懂水战，非要逼着水师战船在浅滩列阵，结果被陈友谅的楼船冲得七零八落，差点折了全局，最后还是靠俞通海这些水师老将拼死才扳回局面。
如今水师都督府虽说成立了些年头，确实在东海贸易、护航运粮上做出了不少功绩，甚至还成功猎杀了巨鲸，可水师
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