乾清宫偏殿内檀香袅袅，殿外的日头渐斜，透过雕花窗棂洒下几缕金辉，落在御案堆积如山的奏疏上，添了几分暖意。
朱标摒退了所有内侍，只与夏原吉相对而坐，一张矮几摆着两杯温茶，气氛庄重却不压抑。
夏原吉依旧是那身洗得发白的青布官袍，身姿挺拔，垂眸敛目，静待朱标示下，眉宇间不见半分局促，唯有沉稳严谨。
朱标指尖轻叩矮几，目光落在夏原吉身上，先开了口，声音平和却带着帝王的审视：“夏卿，朝鲜内附，乃我大明经略海东的关键，北接辽东，东临沧海，更是北洋水师经略黑龙江的补给重镇，其重不言而喻。朕命你总领朝鲜一应政务，赐你尚方宝剑便宜行事，并非仅凭举荐，而是要考校考校你，此番赴朝，你打算从何处着手，理顺这千头万绪的政务？”
这话便是直接考校了，夏原吉早有思量，闻言躬身起身，却不慌不忙，声音沉稳条理清晰：“陛下，臣以为，朝鲜初附，民心未稳、官制未顺、财税不清、戍防未定，行事切不可操之过急，当以‘安民心、理财税、整官制、固戍防、保补给’为序，步步为营，稳扎稳打。此五者相辅相成，民心安则诸事易举，财税清则府库充盈，官制整则政务畅通，戍防定则疆土无虞，补给保则北疆经略无碍，这便是臣赴朝后的行事根本。”
朱标眸中闪过一丝赞许，却未表露，只是微微颔首，继续追问：“你既说先理财税，那便说说，朝鲜原有税赋混乱，贵族隐匿田产、百姓积欠赋税者比比皆是，更有官田、私田、族田混杂难分，你要如何清丈田亩、核算财税，既让国库有入，又不致激起民怨？”
这是朝鲜财税最核心的难题，也是朱标最关心的一点。夏原吉闻言，略一思忖，便从容作答：“臣赴朝后，首当设立‘田赋清丈司’与‘户籍核查司’，以大明户部的规制为纲，抽调户部随行主事与朝鲜清正官员共同主事，分赴朝鲜八道，逐县清丈田亩。先辨明官田、民田、族田之界，官田收归大明布政使司管辖，族田若为贵族隐匿私占，限期自报，逾限者充公，若为宗族公用，便造册登记，按制纳税；民田则按亩造册，一户一籍，绑定赋税
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