从卷宗上看，事情已经解决了。
调解协议签了，补偿款也发放到位了。
结案报告上盖着信访局的章，每一个环节的程序文件都齐全。
既然是结案，那为什么综合一处还要把这卷宗借走？
还专程派人调阅，复印带回去。
李仕山眼神一凝。
难不成这里面还有问题？
他把三份卷宗并排放在桌上，手指在周恒祥批示的那一页上轻轻敲着。
片刻后他把福进叫了进来。
“你去通知鲍局长，把这三件信访事项从最初受理到现在所有关联的转办单、调解记录和结案报告全部整理出来，包括各地市报上来的回访记录。”
“记住，不要复印件，要原件。你亲自整理。”
福进看着李仕山无比严肃的神情，心里一紧。
他跟了李仕山这么久，很少见到书记用这种语气说话。
这就说明，这件事可能比他想象的还要严重的多。
福进不敢耽搁，转身就走。
......
当天夜里，睡梦中的秦灿被手机铃声吵醒。
电话是李仕山亲自打来的，只有简单的一句：“来管委会一趟，就现在。”
秦灿放下手机，换了身衣服就往外走。
书记从没有半夜把自己叫起来过。
这说明出了大事。
夜里的开发区管委会静悄悄的，整栋楼只有李仕山办公室那扇窗还亮着灯，在漆黑的楼面上像一只独眼。
他三步并作两步上了楼，推门进去的时候，李仕山正坐在办公桌后面。
他面前摊着三份卷宗和一大摞刚送来的原始档案材料，表情比任何时候都凝重。
秦灿喘了一口粗气，问道：“书记，出什么事了？”
李仕山把面前的卷宗推了过去。
卷宗边缘已经泛黄，封面上贴着的编号标签微微卷起了边。
“这是五年前铜山的一起征地补偿纠纷，周省长当时是省委副书记，亲自督办的。你先看，看完说说你的想法。”
秦灿拉过椅子坐下，翻开卷宗。
第一页是案件基本情况。
铜山市下辖一个镇在工业园区扩建中征收了大片农田，涉及两个村近两百户农户。
信访人柯兴国是其中一个村的村民代表。
征地补偿标准按当时文件执行，但村民们认
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