他能够监控重点用农民工的用人单位工资发放情况吗？根本不可能。
对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。谁来强制？谁来管理？劳动局能吗？是不是又要再成立一个临时机构来重点解决这个问题？
加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。谁来执这个法？资质是主管部门的，营业执照是工商局的，对有关人员进行制裁，谁来制裁？怎么制裁？
光着这一条就能产生很多问题。
而裴野阔提出来的措施就是成立清理拖欠农民工工资工作领导小组，韩国强担任组长，他担任常务副组长，劳动局局长担任副组长办公室主任，其它相关单位的局长担任副组长，然后进行排查核查等等。
裴野阔也知道这个是重头戏，在这一条提出了很多内容，但在杨辰看来，都很难落实下去。
裴野阔想干点实事、好事，这个杨辰可以理解，同时这也是上级安排的一项重点工作，重视也不为过。
但是这个问题，若干年都没有得到真正解决，最终解决的还是市场调节，因为干活的人越来越少了，你再拖欠工资，就没有人给你干了，所以拖欠的就少了，但依然存在。
政府能解决的，还是谁来反映问题，我就给你落实，那些制度性、或预防机制，基本上没有什么效果。
你把精力用在这个工作，实际上是出力不讨好，光是拖欠农民工工资问题，就不可能彻底解决，更何况后面的提高农民工工资，执行劳动合同，解决农民工的工伤保险、大病保障和养老问题，任何一条，都不是一个县级政府能够解决。
提高农民工工资，谁来提高，肯定是用人单位了，他都拖欠了，给还不给呢，你让他提高？落实最低工资标准，执行休息日、节假日制度，人家世界五百强大公司还九九六福报呢，根本就是落实不了的事。
工资都还拖欠呢，会给工人缴纳保险吗？杨辰看到这个文件后，只是简单批示了一句“请政府研究落实。”
因为他知道这个文
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