不愁穿是一年四季都有应季的换洗衣物和御寒被褥。
“三保障”是全面实现义务教育有保障；全面实现基本医疗有保障；３.全面实现住房安全有保障。
这个标准对于有劳动能力且愿意劳动的人来说，是很容易达到的，哪怕是仅有微弱劳动能力的人，看个大门，打扫个卫生，也能满足这个条件。
比如说你非要上大学，还是民办大学，学费一年好几万，那谁也满足不了你；得了大病需要动大手术，那也不可能完全满足你；住房的话，有危房改造资金，可以给你修缮房子，你非要政府给你起一个明三暗五的钢筋混凝土房子，那也不可能。
真正一点谋生能力都没有的，可以申请低保或五保，国家有相应的政策，但是实际执行过程，这些政策常常成为村干部手里的工具，要不用来安抚村里的刺头，要不用来安排自己的亲朋好友。
所以基层政权，最主要的是公平，群众才会无怨言，才会支持工作，杨辰就准备从整治不合规低保、五保对象入手，来治理基层腐败。
现在合作医疗还没有开始，靠下岭乡一乡之力也不可能实施，而危房改造虽然上级也没有政策，但下岭乡的财力却能够承受。
按照杨辰的设想和要求，乡里开始准备危房改造方案，少了这么多自己人，看起来还是一呼百应，实际上杨辰已经感觉到了执行力下降。
但这个不好改变，特别是短时间内无法改变。
这天，杨辰刚拿到修改过的危房改造方案，正准备呢，电话突然响了。
接通之后，县委办老段的声音传了过来：“杨书记，连书记请你过来一趟，有事要跟你谈。”
听着声音不太对头，一般让老段来通知的都不是什么好事，不想让韩国强知道呗。
杨辰也不担心，随手拿了份汇报材料就出发了。
老段把他领到了连书记办公室，然后就关上门离开了。
连书记这次并没有给杨辰学习时间，而是笑脸相迎，亲切地招呼杨辰坐到他的对面。
像极了给鸡拜年的黄鼠狼。
见杨辰手里还拿着汇报稿，连绍成招呼他放下：“不用这么正式，就有点事想问问你。”
杨辰点了点头，没有说话，一副等你
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