军中所有将领都充满着坚定之色，甚至蠢蠢欲动，等待下一次的建功立业到来。
中平四年，二月初！
朔方郡，太守府书房内！
刘锦端坐在桌案一旁，开始处理手中的政务。
随着几个月的政策实行，朔方郡内的匈奴百姓，非常支持汉军政策，无不表示赞同和支持。
甚至不少人开始改姓，接受成为汉人的事实。
因为以前的匈奴政策对他们来说根本就没有任何好处，每天过的苦，哈哈，吃不饱睡不好。
还得帮那些匈奴贵人牧羊，表现的不好，动辄就是打骂，甚至直接被杀。
有了现在的政策，他们再也不用担心被别人所杀，因为身份都是对等，不允许有人随意杀戮。
甚至他们还能够开垦荒田，种植农作物，收上来的粮食，足够一家吃饱喝足，还有多余的钱财用来添置物品，改善伙食。
人口粗略统计了一番，匈奴人和汉人加在一起，估计有个四十万。
这对刘锦来说还是非常满意，本来这朔方郡比较贫瘠，人口较少，而且还经常遭到匈奴的袭扰。
但现在这个问题彻底解决，直接将匈奴变为汉人，让这人烟稀少的朔方郡，变成了人口大郡。
只要好好发展，未来的潜力，未必不会比雁门郡差，甚至还可以赶超雁门郡。
因为此处的地盘非常好，乃是河套地区，有着丰富的水源和土地，不仅可以耕种，还能够放牧，简直是一举多得。
想到此处，刘锦眼眸中，似乎有些想法。
自己正好可以在此处建立坊市，用大汉的物品，换取草原游牧民族的物品。
只不过汉朝时期坊市，并不是称之为坊市，而是称之为里市，相当于互相贩卖的意思。
只需要用一些粮食，或者是御寒之物，便能兑换到不少马匹，牛羊，毛皮等物品，对自己来说，稳赚不赔。
其实幽州并州等世家豪强，多少都跟这些草原游牧民族有些关系，因为走私一趟，便能赚的盆满钵满，所以还是有不少人铤而走险。
与其将这些钱，给那些世家豪强赚，还不如落入自己的口袋，最起码可以填充府库，有着足够的钱粮，用来招兵买马，实力更上一层楼。
正好还有一个现成的帮手，那
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