没有形成一个安定统一的内部环境。
晋国时候把这个时期叫做乱政！
【问题就来了，姬成师凭什么跟晋殇叔斗呢？又凭什么斗得过晋殇叔的主子周宣王呢？】
晋殇叔在得到了周宣王的支持下，在拥有了强悍的天子六师的武力保护下，他收拾一个姬成师真就这么难吗！
而且，当时的姬成师，可完全没有申侯的支持，也没有嬴秦的后援团。
所以答案尤其只有一个，周宣王时期，就发明了这个国策，周宣王的目标也是为了分裂晋国，他一手扶持出了晋殇叔，另一手也在支持姬成师。
所以，晋国才会陷入二元对立格局，晋殇叔和姬成师，在晋国斗得你死我活，却永远分不出胜负。
因此晋国陷入了长达三四年之久的乱政局面。
之所以周宣王要这么干，就是防止晋国再次做大做强，变成另一个他无法掌控的晋穆侯！
【因此，分晋强秦策，在周宣王时期已经有了，而这个名字应该叫：分晋强周策！】
【并且周宣王做的比嬴秦更过分，嬴秦时期，因为姬仇一直处于优势地位，所以嬴秦支持的始终是姬成师。】
【但周宣王时期，姬成师和晋殇叔的实力斗的是旗鼓相当，所以周宣王经常会不断的更换支持者。】
【形成了对晋殇叔既支持又反对，对姬成师既压制又扶持的反复横跳。】
【所以呢，老米的做法才更像是周宣王当年玩的骚操作。】
（我操我操，好像真是这样的呀！）
（对呀，我现在才反应过来，晋殇叔是周宣王力的傀儡，他的主子就是周宣王，而且天子六师，有很多人到晋国拥有了封地，他都可以帮助晋殇叔掌控晋国。）
（可为什么晋殇叔有周宣王的支持，他竟然无法掌控进攻，还让晋国陷入了乱政当中！）
（难道真的如同博主所说的那样，周宣王才是这个国策真正的发明者和使用者？
（难道不是吗？这直接就解释了萦绕在我心头所有的疑点啊！）
（你想啊，周宣王那么强横推无敌，他如果一心一意的支持晋殇叔，早就让晋殇叔成为晋国的实权国君，横扫晋国所有的势力都是没有问题的。）
（但是最后晋国的姬成师却还活
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