印度大陆自古至今，从来就没有统一过，一直处于四分五裂的状态，就算英国人开始统治的时候，也是如此。在英国统治印度的两个多世纪里，为了便于实行其统治，英国人把印度分为直接统治和间接统治两部分。
直接统治的那一部分称为英属印度，辖十六个省；间接统治的那一部分就是“印度土邦”，共有五百五十四个土邦。两者合在一起，就是英属印度。
手指在阿萨姆、曼尼普尔、那加兰、米佐拉姆等所处地图上划过，韦维尔的脑海快速思考起来。上述这几个地区都在印度的最东（东北），其中曼尼普尔、那加兰、米佐拉姆和缅甸相接，而阿萨姆地区，更是直接被缅甸抗日军控制了。
看着看着，韦维尔脑海里就有了一个计划，那就是将和缅甸交界的曼尼普尔邦和那加兰邦划给缅甸。曼尼普尔现在因为英帕尔战役的事情被大家关注，不好糊弄，只剩下那加兰邦了，自己何不试一试，看看特朗普是一个什么态度。
在做这个决定的时候，韦维尔没有一点的心理负担，丝毫没有感到自己的行为会对英国的利益造成什么影响。他早已得到内阁消息，战后印度会独立，成为一个自由的国家，那样印度的一切就和英国没有任何关系。
其次，韦维尔要划出的印度领土，可不是印度固有领土，而是英国人替印度打下来来并强制并入印度的。比如曼尼普尔，英国人没有来之前人家就是一个独立的国家，就叫曼尼普尔王国，英缅战争后成才为英国殖民地，强迫并入印度的。
阿萨姆、那加兰、米佐拉姆地区也是一样，之前一直被古代中国和缅甸统治。英国殖民者进入阿萨姆地区后，迫使缅甸签订《杨达波条约》，将阿萨姆割让给英国，随后也被强迫并入印度。
换句话说，上述地区土地，是英国人替印度打下来的，没有大英帝国的话，这些土地跟印度就没有任何关系了。现在自己拿这些大英帝国打下来的土地做一些交换，就算印度政府知道了，也没有什么可说的，再是这一切自己可是使用“合法”手段进行的。
韦维尔所谓的“合法”，就是指利用自己印度总督的权利，签署一份文件
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