S联内务人民委员会的人在外蒙各部落进行公决投票的宣传准备，重庆方面对此毫无察觉。不过就算他们知道了，也是无能为力。
但孙义成就不这样，他很是不甘心自己的努力白费了。为此，他鼓动英美两国要参与外蒙的投票监督，并且要国民政府提出表决地归属这个新条件。
为了让英美等国下场，参与人员的费用全部由国民政府出，还许诺给参加人员额外的奖励，这才让两国答应。外人不知道的是，这些费用，其实是由缅甸方面提供的。
对此，莫斯科方面开始时是坚决反对的，不想同意让英美等国组成的国际观察员参与。
但当西方以公开、公正的名义，以S联布尔什维克党执政理念指责莫斯科时，一向冠以自己政党“最公平、公正，最有民主性”的大胡子就坐不住了，只能同西方这个要求。
大胡子开始时对外蒙的公投很不在意，他清楚这只是走一个过程。但当英美等西方国家提出这个要求后，他又担心会出什么纰漏，感觉这次的公投可能没有那么顺利。
“瓦西里同志！如果，我说是如果。如果我们接受重庆政府之前提出的，将外蒙戈壁荒漠那一块不毛之地划给他们，对我们有没有什么影响。站在一个苏联公民的立场上，说一下你的看法。”
没有正面回答瓦西里的话，大胡子却突然提出了一个之前大家都拒绝和放弃的、中国人的条件。
中国谈判代表之前曾提出，要他们同意外蒙独立也可以，就增加了一条将外蒙南部、戈壁荒漠为主的那一块地方必须划归中国。
他们的理由是，苏联需要外蒙独立，来作为和日本的缓冲区，那么中国也需要这么一块地，作为外蒙和自己的缓冲区。
当时这个条件提出来时，远东战役马上就要打响，大胡子所有关心点都在远东前线，对这个条件没有怎么考虑就拒绝了。
但现在，苏军在远东战场上，对日本关东军并没有形成绝对的碾压，整体来是虽然是苏军仍占据优势，但局部战场还是有所失利。
且开战以来，苏军的伤亡人数，大大超出莫斯科之前的预估。照此下去，将高射机全部消灭，苏军损失还得翻一倍，超过七万人
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