国际形势千变万化，我们的计划也要紧跟国际形势的变化而变化。王总长激进的看法有他的道理，蒋部长稳妥的考虑也是周全的分析，各有可取之处。二人最后的目的却是一致的，那就是让缅甸、让东南亚乃至南洋华人强大起来，不再受外人欺辱！不过...”
他话风突然一转，“不过，眼下我们还是要提前行动，不能往后在拖，至于原因，我现在无法给你们具体说明，过两年以后你们自见分晓，就知道我今天的决定没有错！”
说到这里，孙义成最终拍板：“目前先就按蒋、李二部长的思路准备协商，优先争取湄公河上游沿岸及琅勃拉邦、孟赛等与我国接壤区域的控制权，其余湄公河下游区域暂不主动提及，看法国方面的态度再做调整。”
众人见元首已经决定，立即起身应诺，随后离开元首办公室，分头行事。
一九四八年十二月十日下午，一架载有以法国前殖民事务部长阿尔弗雷德·比内为首的三人小组成员，抵达了曼德勒机场。
比内抵达曼德勒的当日，美国驻缅甸大使约翰·佩里便主动请求面见缅甸元首。
见到孙义成后，大使就直言：“美国政府认为，缅甸介入印支局势，符合中南半岛的稳定需求，也能遏制洪流势力在远东的扩张。我国愿意为缅甸提供必要的军事援助和经济支持，前提是缅甸能协助法国稳住印支局势，同时保障美国在印支的经济利益。”