位进行统一的番号编制。不论现在各团人数多少，以现有的各军分区所辖团，从第一军分区开始起，按照第一、第二、第三……的顺序往后编。
第一军分区只有两个团，那所属番号就是第一团和第二团，以后再增加团级部队，另行命名番号，其他军分区后续增加的照例。
第二军分区有三个团，所属番号就是第三、四、五团；第三军分区有三个团，番号就是第六、七、八团；第四军分区只有一个团，番号就是第九团；第五军分区有两个团，番号就是第十、十一团；新成立的第六军分区，所属团的番号为第十二、十三、十四、十五团。
按照宋司令等人的意见，原独立支队兵强马壮，兵员众多，应该组建五到六个团，但这个建议被孙义成拒绝了。因为孙义成清楚，后续战场上，八路军一个团，可是要对付鬼子一个大队的。
别看日军一个标准大队才1100人，八路军两个1500人的团还不一定打得过。自己六千余人，刚好是四个团1500人的编制，一个团对上鬼子一个大队应该没有问题。人数上不吃亏，装备火力上也占优。