为我县农民收入增长缓慢的问题。
2004年我县农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，坚持党的农村基本政策，调整农业和农村经济结构，扩大农民就业，强化对农业的支持，提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会全面发展。
解决农民增收问题，既是我县当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务；既是农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题。
增加农民收入，必须采取更加直接、更加明确、更加有力的措施。
一是加大扶持‘两黄’产业。通过制定政策，发放补贴等方式，进一步助力‘两黄’产业的发展；二是发展稻鱼综合种养模式……”