江一鸣有个习惯，发言稿到手里后，他会改动一下。
一是注入自己的思想和风格，二是熟悉稿子的情况，到时候念得时候，就不会生疏。
到了十点，四大家领导相继进场。
台下坐着各乡镇党政负责人、县直单位一把手。
江一鸣走进会场，并于主席台最中央落座。
县长黄少华主持会议。
“各位也都知道，21日，我带领运东同志前往县卫生局、大兴街道办财政所调研工作人员在岗情况，发现部分工作人员上班玩游戏、网聊，更有甚者，少部分党员干部脱离岗位，长期不来上班。这样的干部不仅给我们政府抹黑，还严重影响了广大党员干部的工作积极性！”
江一鸣讲道：“同样是单位的一份子，有的人不用上班，就能拿工资，有的累死累活也只能拿一样的工资。甚至那些老老实实上班的工作人员，还没有那些脱离岗位，长期不上班的工作人员的工资高。”
“另外一个现象是，我每次下去调研，各个单位反映最多的是什么？”
“工作压力大，事情多，忙不过来，单位缺人手！”
“一边缺人手，一边又存在不少在编不在岗的人员，是不是很矛盾？”
“不矛盾！这是因果关系，就是因为原本配备好的工作人员不来上班，导致事情都堆积在其他工作人员身上。原本大家一起干就能很好的完成任务，结果有人不来，事情就显得多了。”
“为什么出现这样的情况，究其原因主要有三:一是少数官员为一己私利违背党性原则，不择手段损公肥私。二是对财政供养人员管理缺位，对一些违纪违规现象熟视无睹。三是职能部门监督不力，把关不严，为所欲为。但最根本的原因是对“吃空饷”者处罚不力，人事监管制度不完善，责任追究制度缺乏足够的惩戒力和威慑力。”
““吃空饷”现象不仅体现了违纪干部本身的问题，也体现了所在单位领导管理干部不到位、执行制度不严不实的问题。“吃空饷”问题不仅造成国家财政资金损失，影响机关事业单位正常工作秩序，更破坏公平正义，严重损害党和政府形象。广大党员干部要引以为戒、恪尽职守，坚守纪法底线
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