如今的大周，一日比一日强盛繁荣。
大臣归心，天下归心。
凤药在各地方兴女学、推女子继承财产权利、责令各地方男女工比不能低于某个数，这一系列措施已在暗中得罪一大批人。
皇上一连三天未上朝，凤药带着内阁大学士将折子摘抄、汇总，拿去请皇上批示。
皇上在后宫修建一座新的大殿，整日兴致勃勃指挥工匠，查看进度。
凤药抱着尺来高的折子，无语地站在施工地，看着皇帝。
扭头看到凤药，皇上走来问，“朕这楼盖得如何？这次朕要造个三层高的大殿……”
他兴致很高，说个不休，却没一个字是问及手中折子的。
“皇上，臣等您批复这些折子，许多政事要你朱批才可下发……”
“你看着办吧，朕累了半辈子，也该放松放松了。”
李瑕既不上朝，往后宫去的次数就多起来。
后宫没了皇后，贵妃因为李嘉离京一蹶不振，如今后宫像没了主似的。
新入选的低位妃嫔自然少不了争风吃醋。
乱象乍起，愉妃身为高位妃子，不但不压制，反而想借着机会，进一步抬高儿子的位置。
这一切都是因为不立太子。
只要立下太子，自然后宫之主为太子之母，有人管就不会这样乱。
明玉想管，可她没有凤药这样的资历，不能服众。
凤药眼前的政务都处理不完，完全没时间管多余之事。
直到长公主进宫，忧心忡忡找到凤药。
知道凤药没空，皇帝怠于上朝，她直接来到英武殿偏殿，那里置着桌案，案上折子堆成一堆。
多是写过节略，等待皇上批示。
挖渠兴修水利的、推广新种的、小型灾祸要钱的、养兵需要批军费的……
很多不是凤药可以决定的事情，皇上堆在那里不理会，她催过几次，等不到皇帝。
焦头烂额之时，李珺来到大殿，一屁股坐下，怔怔看着凤药奋笔疾书。
过了会儿，凤药放下笔，揉着酸痛的手腕，自嘲道，“看来做皇帝的滋味甚是无趣。”
“你选几个面首，砍几个脑袋大约就有意思了。”
看李珺说话带气，凤药为她倒了茶，李珺道，“你知道皇上在宫里做什么？”
凤药迷茫地摇摇头
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