，无论出身贵贱，都可以前来应聘官职。
告示张贴出去后，很快就有许多人前来应聘。诸葛亮亲自对这些应聘者进行了考核，选拔出了一批有才能的人充实到官场中。这些新上任的官员大多都很有干劲，他们积极地为百姓办实事，很快就赢得了百姓们的好评。
在整顿吏治的同时，诸葛亮还积极地安抚百姓。他下令减免徐州境内百姓的赋税，减轻百姓的负担；同时，他还组织将士们帮助百姓修缮房屋、开垦荒地，解决百姓们的生活困难。百姓们的生活得到了改善，对刘备和诸葛亮更加拥护起来。
然而，徐州的局势刚刚稳定下来，新的危机又出现了。曹操在得知刘备回到徐州后，心中十分忌惮，他担心刘备会在徐州发展壮大，成为自己统一天下的绊脚石。于是，曹操便派遣大将夏侯惇率领三万大军，进攻徐州，想要一举消灭刘备的势力。
消息传到徐州后，徐州的文武官员都十分恐慌。毕竟，夏侯惇乃是曹操麾下的一员猛将，而且他率领的军队人数众多，实力强大，而徐州的军队经过之前的几次战斗，兵力已经大大受损，如今能够调动的兵力只有一万余人，与夏侯惇的军队相比，实力相差悬殊。
刘备也十分担忧，他急忙召集诸葛亮和其他文武官员商议对策。在会议上，官员们纷纷发表自己的看法，有的官员认为应该坚守徐州，等待荆州刘表的援军；有的官员则认为徐州兵力薄弱，难以抵挡夏侯惇的进攻，不如放弃徐州，率领军队前往荆州，与刘表汇合；还有的官员认为应该主动出击，与夏侯惇的军队决一死战。
刘备听了官员们的话，心中也十分犹豫，他不知道该如何选择。这时，诸葛亮开口说道：“主公，各位大人，依我之见，坚守徐州等待援军和放弃徐州前往荆州都不是明智之举。坚守徐州，虽然我们可以利用徐州城的防御工事来抵御敌人的进攻，但夏侯惇的军队人数众多，而且战斗力强大，我们很难坚持到刘表的援军到来。放弃徐州前往荆州，虽然可以暂时保住我们的实力，但徐州乃是我们的根基之地，一旦放弃，我们今后想要再回来就难了，而且刘表此人胸无大志，并非真心想要匡扶
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