成功动员安全区内的人们迁移到指定区域，看似是这一巨大计划的完成标志，其实只是整个防御体系建立的第一步而已。
这就好像，人类历史上的每一次变革成功的标志，都不是取决于是否有相关条例或者法案颁布出来，而是是否被有效地彻底执行下去。
即便发动变革的人，一开始往往是权力的拥有者，但最终依旧可能虎头蛇尾。
因为权力，源自于自下对上的认可。
下方对上方认可，让上方的话语能够落实，上方便有了权力。
如果不能处理好下方的不满，令别人不再对你认可，那么你便也失去了权力。
而现有权力体系的最忠实拥趸，往往是既得利益者。
一场真正的变革，必定会狠狠地冒犯现有既得利益者，会动摇许多建筑的根基。
这种冒犯，可能是割人利益，可能是断人财路，可能是取人性命。
变革者，必定会与接受者不可避免地对峙起来。
在这次战备区重新划分中，许多联合政府官员被无缘无故降级，许多军团军官丢掉了自己管理许久的环境，许多商会失去了经营许久的渠道，许多教会撤离了自己信仰的基本盘。
在这其中，自然有很多的“下方”，因此不再认可钱问道、秦思洋等人组成的“上方”。
他们的地位，已经出现了隐隐约约的裂缝。
即便秦思洋铁腕政策让迁移顺利完成，却也无法依靠铁腕解决之后的所有问题。
铁腕，就像是拉起了弓上的弦。
拉一次可以绷紧长弓，射出飞箭。但一直拉下去，必然有一天会弦断弓崩。
所以，一直铁腕的过程，只能迎来壮士断腕的结果。
秦思洋与钱问道也讨论过这件事。
因而在迁移完成之后，联合政府便没有再继续严苛的要求，又让一切恢复到自主适应的状态之中。
接下来，联合政府还颁布了许多用于缓解矛盾的政策，安抚下方的人员。
这也让许多人松了口气，让他们确信联合政府还是那个联合政府，并未走向极端情况。
但许多人却没有彻底理解，安全区已经不是之前那个安全区，已经要被迫面对极端情况的发生。
钱问道和联合政府反复说明外在的危险，足以
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