那人正要说话，林瑾一个眼神给瞪退。
“拿张宣纸来！”宁宴沉声道：“要大的！”
林瑾赶紧让人拿来。
将宣纸铺开，宁宴提笔挽袖，开始在宣纸上书写起来。
墨网，直接受命于皇帝，皇帝乃唯一决策者也！
“皇帝是墨网的唯一决策者，也是唯一领导者，墨网的一切，都要听从皇帝的安排。”宁宴道。
林瑾和赵惊鸿都微微点头。
“下设墨网令。”
“墨网令只有一人，便是林瑾，统筹全局，直达天听，向陛下汇报。”
“墨网令下设墨网丞，为两人，分左丞和右丞。”
“分管南北和文武。”
“墨网内设置三司，为情报处理中枢。”
“三司分别为：录事司，负责情报录入，归档，检索等；研判司，为情报分析、关联、预警；行动司，为任务分派，外勤调度等。”
“这是墨网内部的结构，墨网作为情报组织，还有外部。”
“所以，外部设置外五处，专门负责搜集情报。”
“一为禁中处，负责宫廷、后妃、宦官等。”
“二为朝堂处，负责三公九卿，朝堂官员。”
“三为地方处，负责各地郡守县守，豪强士族等。”
“四为边军处，负责边疆、边将和外邦等。”
“五为江湖处，负责商人、帮会、学说聚集、游侠、教派等。”
宁宴看向一脸呆滞的林瑾，“外五处只负责采集情报，内三司专门负责整理情报，采集和整理分开，防止有官员做大，形成一言堂，谋取私利。”