释一下！”
听着皇帝的话，袁可立看了众将一眼：“诸位都是武将，没有经历地方民政的管理，自然是不明白这其中的道道。
首先，本阁给你们解释一下什么计较火耗，火耗又叫做耗羡，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。
为什么要多交呢？
因为，百姓交的都是碎银子，地方需要融化重新铸成银锭上交国库，在重铸的过程中就会有损耗。
征缴火耗是正常的，因为碎银在日常使用中会有磕碰、磨损，导致分量不足，虽然极小，但一定存在。
问题的根源就在这里了，地方在征收时，一两银子少则两三钱银子，多则六七钱银子的火耗，
例如三钱银子的火耗，实际损耗在一成，剩下的两成就直接进了官员的腰包。
因此百姓们抗缴火耗的事情屡有发生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天启七年的陕西民变就有这么一个原因在里面。
骂名朝廷担了，却是肥了官员！”
众武将们恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立继续道：“陛下提出火耗归公后，无论地方征缴多少火耗全部都归国库所有，官员就没法从中捞好处了，
如果动了火耗，那锦衣卫、巡察御史、巡视组就能查到，后果就是直接被处死了。
如此一来，地方官再征收高火耗，百姓抗缴就会被查到，官员就倒霉了，那官员们自然就不会去收高得离谱的火耗，
火耗归公就能解决长期存在的地方官横征暴敛的弊政，减轻百姓们的负担。”
说完这些后，袁可立又朝崇祯躬身：“陛下，此举乃是仁政，乃百姓之福！”
“对百姓的确是仁政，但对官员们就不是仁政了！”
崇祯意味深长的说了一句。
实际上，这项策略还有一个配套的，那就是养廉银。
征收的火耗除了填充国库后，剩余的作为公费和官员的养廉银。
但崇祯看来这个养廉银就是扯淡了，收的火耗多，填充国库后剩余的就多，各官分到的养廉银就多。
虽然有几大监督部院巡查，收一钱和一钱二，对百姓区别不算大，整个省合在一起那就是大数字了。
而且他已经提升了官员的俸禄，
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