分为对应的群体，让每个群体各司其职，互不掣肘，又彼此制衡。
专业的事，就该交由专业的人。
而不是说，随便一个人，因为一些什么就晋升到一个位置，这既是对权力的不负责任，更是对社稷的不负责任。
真等到推行至这一地步，楚凌将会明确一条铁律，是任何人都必须要遵守的，即跨层面调任是绝不允许的。
你是学官，那就只能是学官，不准转到别的体系下。
楚凌知道这可能会埋没一些人才，可为了社稷长远安定，必须要有一个稳定的秩序才行，脱离了这一点，做任何事都将没有意义。
只有将这一步做到，方能从中枢到地方，明确官员的规模，吏员的规模，以防止出现冗官冗员的积弊。
同样的道理，涉及军队的改革，是会在同期进行的，楚凌早已有了全盘考虑。
为什么楚凌要推动科贡改革，要拖动军队改革，这一个抓着的是人事权，一个抓的是枪杆子，再配合上楚凌谋划的集约型手工制造业，一旦该是能够做成，则楚凌就有了稳定收入的钱袋子。