”
事实上。
沙瑞金提到的这个问题十分专业。
正常情况下。
县区具备一定设置机构和部门的权力。
但这种权力也是有约束的。
起码，设置部门的时候需要向上一级编制办公室申请，经过批准之后才能成立。
而现在，光明区一口气设立了三个中心。
企业服务中心、行政审批中心和政务服务中心。
正常来说。
如果已经报到市编办审批通过了，李达康是不可能不知道的。
因为，作为市委书记，最重要的两项权力，一个是人事，一个是财政，都是一定要牢牢抓在手里的。
这种成立机构的事情，肯定是要上编委会的。
而编委会本身，就是书记主持！
而现在，李达康对于光明区设立这几个中心的事情一无所知。
那显然，这个中心的设置，就是绕开了市委编办...
那这里面可就有学问了。
苏哲笑道：“领导，我们这三个中心，都没有编制，暂时都是临设机构...工作人员来自两个渠道，一个渠道是采取购买企业服务的方法，也就是社会招聘，由人资部门对人员进行管理、培训！
这类人员，大概占了工作人员的百分之六十...”
沙瑞金点点头。
“也就是临时工？”
苏哲笑道：“是！另一方面，在一些重要部门，比如税务、审批、工商、环保等等地方，则是采取抽调的方法...所以暂时没有设置机构。”
其实，现在上面已经在酝酿机构改革的事情了。
譬如将工商局和质监局、食品药品监管局三家合并为市场监管局...
不过现在还没有实行。
沙瑞金点点头，道：“其实，你们这个政务服务中心很有必要改为正式机构！一方面，总是招那么多临时工，他们对于工作没有归属感，你们也缺乏对他们的约束，管理起来，并不容易。另一方面，那些抽调的工作人员对于这里也没有归属感，估计管理上，也很难处理吧？”
苏哲闻言，忍不住轻咳一声。
真实情况是...
这些临时工干的反而比那些被抽调的正式工作人员好多了...
工作也辛苦多了！
毕竟，这些劳务派遣的工作人员才是真
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