主动对矿脉进行开发。
以还在大宁府时的宁王为例，曾今上书给朱元璋，由于大宁一缺兵器，二缺工具，请求开发大宁附近的铁矿。
但朱元璋以百姓日子过的本来就苦为由拒绝，而问题则是通过让人从南方往大宁运粮的时候，顺便运些兵器、工具解决。
政策问题，就是卫所制了。
大明初立，辽东都司二十五卫，一百二十七个千户所，下辖百户所无计。
本来呢，按照编制，应该是每卫一个铁厂百户所，负责军备打造。
但由于辽东实在是找不到铁矿，有的卫就不得不与其他卫共用一个，导致辽东只有二十三个铁厂百户所。
其中，最为直观的表现就是，距离辽阳城最近的铁厂百户所在北方四十多里地的奉集堡，但编制上，该铁厂却是隶属于北方一百五十公里外的铁岭卫的。
而从宣宗年间开始，大明卫所制开始败坏，正经当兵的都开始拿不到足够的粮饷了，更别提隶属于卫所的工匠了，这就导致边军常常出现缺少军备的问题。
为了解决这一现象，经过商议后，最终只得由中央朝廷出面负责协调，为一些偏远诸卫提供军械。
而历史原因嘛。
其他地方找不到矿还能说的过去，毕竟由于开山凿石之禁，中原历朝历代里，就属明朝矿物开采量低。
但明朝的辽东找不到矿，真的就是当地都司衙门眼瞎了。
清末之前，整个东北都是一个未开发的红海区域。
隋朝以前，东北属于高句丽等异族，他们没那个技术开发。
唐朝时，这地方聚集着契丹人，整日里和李唐你来我往的互送温暖，双方一个没精力，一个没技术。
而辽宋时期，契丹人的核心利益区域在南京道，也就是今天的北京附近，对于东北这块地方顾不上。
至于元朝，懂得都懂，那群人吃现成的很卖力。
但让他们自己找？
谢谢，没那个想法。
明朝时期，对辽东一直都是军管，很少进行开发。
而到了螨清，这群人本着宁与友邦，不予家奴的治国策略，禁止汉人进入辽东，这块他们的龙兴之地，不经允许，谁去杀谁！
这也就是走西口、下南洋、闯关东，清末三次人口大规模迁
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