储备雄厚的预备仓，最多也就存着个几百石粮食，有的常平仓更是直接荒废成了破屋，更多的则是进去后满地的死耗子，都是饿死的。
建奴反叛后，这个情况变的更糟。
为什么明末每次农民起义，立马就席卷周边府县，朝廷死命弹压都弹不下去？
皆因周边的官仓，基本都没几粒粮！
张居正的一条鞭法，为大明后来的粮食危机挖下了大坑。
大明发达的商品经济，造成导致大量农民进城打工，而一条鞭法又是将赋税折合银两征收，百姓们也需要白银。
而被废了部份的“一条鞭”征税，同时又给了地主商贾们更多赋税转移的空子，最终导致“农困而商宽”。
双方的共同作用下，最终就导致了种地，他不挣钱，而打工挣钱。
如今的北直隶诸多州府，荒田数已经达到了将近三成。
农民，进城了，地宁愿荒着也不愿去种。
“其他诸府是那样，顺天府呢？今年种地的百姓多不多？”
听完了王末对百姓进城的描述，朱由校感觉到一阵阵的无奈。
赋税货币化，是需要官府有强大统筹力的。
否则，必然导致百姓逐利，向更赚钱的工商转移。
儒家士农工商的排序，不是没有理由的。
“顺天府今岁多了些。”
闻言，王末思索了一会儿后，开口道。
“因为朝廷在顺天府有常平仓，粮价受控，百姓对种地也算积极。”
“而且，顺天府的地多为皇庄，皇爷定的租子又比较低，荒地较少。”
“而且，又有朝廷开垦皇帝带头，百姓也愿意去种地。”
“这样啊。”
敲着身前的书桌，朱由校思索一会儿后，低垂着眉目，心中缓缓道。
“得设立工商局，对工业和商业有个统筹化的管理了。”
“把这个本子，抄录三份，一份送给内阁首辅，一份送给户部尚书，一份送给工部尚书。”
从书桌下抽出一个小本本，翻开看了几眼后，朱由校将之递给刘时敏道。
“让他们给朕上道奏章，说一说百姓弃农务工之事，以及对工商之事该怎么管理。”
“奴婢遵旨。”
听到皇帝的话，刘时敏脸色沉重的点了点头。
王末说百姓弃田之时，他
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