复的官员进行节制。
????????权力的制约，又导致了资源调配无法优化，甚至内耗。
????????唐朝在边镇使用节度使，便是优化资源调配，杜绝内耗。
????????可是缺点显而易见。
????????到了宋朝，皇帝就很为难。如何平衡二者的关系？
????????这才有了将从中御，文臣统兵之举。
????????但是文臣多不知兵，将从中御则不能应对战场上瞬息万变的局势。
????????在章越，王韶兰会大捷的鼓舞下，官家决定进一步放权。
????????章越道：“官家设立秦凤路缘边安抚司，放权给你我。让你我行节度使之权，如今在天子不能御驾亲征下，你我方可不受节制，并力完成此灭国之战。”
????????王韶点点头，这不受节制，最要紧是人事和财权。他们可以自行任命官员，同时钱财不必进行审计。
????????“古往今来，这灭国之战若皇帝不能亲征，便委心腹大将为之，若成之，你我便是徐世绩，曹彬了。”
????????王韶听了章越这话不由悠然神往。
????????但王韶转念一想，章越这话的言下之意很显然，于是道：“下官一切事以舍人马首是瞻。”
????????章越点点头道：“你我上了平西策后，官家用此举告诉我们放手去为之。你我正是同心协力之时，切莫辜负了陛下之意。”
????????王韶目光闪烁地道：“建功立业正是如此，若再平了木征，全取了熙河二州，到时候……封侯拜相指日可待。”
????????这时将领们又向章越，王韶二人敬酒。
????????章越是来者不拒，酒到杯干还道了一句：“诸位今日畅饮，不必节制。”
????????众将哄然答允。
????????王韶看章越如此得自己部属的人心，心底不悦，但想起章越方才所言，才化解了这芥蒂。
????????王韶猛然惊醒，章越方才那话的用意，此人洞察人心的本事如此了得，竟知道我此刻在想什么。
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