下，宋朝就算一直是赢也是输了。
章越当初在奏疏里和自己剖析得非常明白了。
吴充道：“陛下，如今熙州，通远军钱粮全由秦凤路来，但郭逵之前举王韶侵吞市易钱，甚至私贩青盐，还虚报屯田之数，使人如何能成功。”
“陛下不如委一员心腹以方面之任，摆脱郭逵之制，如此事可以成功。”
文彦博道：“可是若是建制，这又要添兵添钱粮。”
吴充道：“章越，王韶都是得力，须知为山九仞，功亏一篑之理，如今既是设熙州，会州，通远军，又何惜钱粮？”
冯京问道：“若是方面之任，章越，王韶等人又要任几年，长次久了岂非又成了节度方镇之制？”
吴充道：“既要用人，又要疑人，事如何能成？臣请陛下早作斟酌，稍假章越，王韶岁月，让其建功立业！”
官家道：“朕之前想过秦凤路缘边安抚司既属经略司事，确实当与分别处置，但郭逵乃宿将又不易调任。朕打算不如别设熙河路为经略安抚使路，众卿以为如何？”
别设经略安抚路？
陕西路如今有秦凤、鄜延、环庆、泾原四个经略安抚使路，若再设一个熙河安抚使路，那么就有五个经略安抚使路了。
吴充大喜道：“此决断在陛下。陛下专以此事委之二人，他们必尽力。他时兼制夏国，恢复汉唐旧境，此乃根本，且不劳民伤财。”
官家向王安石咨询，王安石道：“陛下，木征须早日翦除。木征新败，正好可以破竹之势一举而下，只要厚以金帛、官职招纳，章越，王韶若事事遭到肘制，则不敢开阔擘画，则失了方寸。”
“一旦木征可下，则董毡、夏国皆在我所措置之内。陕西其他各经略安抚使路自可高拱无事。”
官家听了王安石奏对可谓高兴的是眉飞色舞。
但这时候文彦博，冯京又说设安抚使路兹事体大，一旦真正设立熙河经略安抚使路，那么西夏，董毡都会知道宋朝侵吞河湟的意图，到时候绝对免不了一场大战。
这是宋朝目前的财力物力无法支持的。
说到钱的事，官家也是没辙。
还是应当重新招抚木征，然后将攻下的临洮城还之对方，才是真正的柔远之道。
官
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