在陕西设一行枢密院如何？从枢密院正贰以上的官员出任，再由中书节制！”
听到章越这么说，冯京心道，好个章三。
如此又变成了你中书决断，又绕开了他这枢密使。冯京也是人老成精，不会在细节上与章越争，这个他争不过。
冯京道：“恕我直言，我这里有两宗弊案要给丞相处置。”
“一件是鄜延路兵甲军马贪墨案，居查实正将周行，副将折冲以内十七人仅金银钱币便贪污了十二万三千贯以上，士卒不得不以纸甲充作铠甲，以羸马充作战马，上阵与党项兵作战！”
“还有一件是鄜延路军粮弊案，以次充好，军需，转运官从民间买来陈粮旧粮，甚至腐粮，充作新粮让军卒。月前食此粮者，当场中毒病死近百人，竟被人压住不报，且继续为军粮使用。鄜延路大军食此粮上阵与西贼搏杀，焉能不败！”
章越听了脸色都变，闷着声道：“可有实据！”
冯京让曾孝宽拿出了文书，状纸等凭据，章越看了觉得有七八成是真的，而且冯京也不至于下作到拿假证据来骗自己。
王珪也看了证据后拍腿道：“实为可恨，非杀了不可。”
冯京道：“其中不少是官员，至少转运判官是知情，祖制不杀士大夫，杀不得。”
王珪道：“那奏知陛下如何？”
“熟状如何拟？”冯京反问道。
这个事上中书可以保，也要杀，如何处置这些人便成了中书的难处。
王珪不说话看向了章越，眼神的意思很明显，这事不好办吧。处置轻了，天子不高兴，处置重了，下面的官员就有意见了。
对章越而言，以个人的情感而论，对于这些人是恨不得杀之而后快的。
但这样办会给自己带来负面的后果。这是处于宰相位置不得不考虑的事，毕竟你是要维护一个约定俗成的制度。
官员们会想不杀士大夫是祖制，你因这个事坏了制度，开了先例，那么以后皇帝会不会用其他的借口杀人。
这也恰恰与皇权和个人内心发生了冲突。很多事你明知道是错，却不得不去擦屁股。
冯京这是‘没安好心’将此事丢给了自己。
当然对于棘手的事，也有处置的办法，那就是拖着。
章越
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