行营都部署之号，大抵都十余年不换任。”
“立下边功者多加赏赐，其官都不超过观察使，北疆、西蕃皆不敢侵犯边塞，以致多次派使求和。如果陛下能遵照太祖旧例，慎重选择名臣，分别管理边郡；罢去部署的称号，使他们互不统辖；设立巡检的职名，使他们互相救应。如此野战则胜，城则固守，不要几年，契丹党项皆可安定。”
官家闻言徐徐点头，对章越道：“此是高论。”
章越心道，高论个叽叽。
章越道：“陛下，此论当年钱宣靖（钱若水）曾劝谏过仁庙。”
官家道：“原来早有人议过，若此法真可以御辽，朕不怕放权！”
这时一名英气勃勃之太学生起身道：“谬论也，眼下如郭进，李汉超之将又往何处寻呢？”
“众所周知，太祖治边只作州一级，而不做经略使路。”
没错，对于州一级用郭进，李汉超这样的心腹兼名将率领。宋太祖给与这些将领一切权力，治内钱谷人事一切听他主张，甚至听调不听宣。当时依托这些边将挡了契丹十几年侵边。
对方继续道：“不过此论有一个前提，就是太祖之十万禁军，乃天下最精锐的兵马。”
章越点点头，此论才是正理，只有十万禁军的威慑之下，前线的将领才不敢有二心。这是赵匡胤这样马上得天下的皇帝才有的自信。
否则关系再铁都信不过。不信，你看看历史上的郭药师。还有南明的江北四镇，左良玉就知道了。
郭进在西山二十年，李汉超在齐州十七年，看看现在一任经略使都不超过三年。
现在宋军禁军精锐早在太宗皇帝两次北伐中都送完了，如果禁军能用，又设三辅州作何？
官家闻言大是沮丧。
他看向场中这群英气勃勃的太学生忽有等心力憔悴之感，章越也察觉到天子的情绪，天子一心恢复汉唐之盛业，奈何条件便是这般。
章越道：“陛下，先起驾回宫吧。”
官家有些萧瑟地道：“朕正有此意。”
天子起驾，官家步出至善堂看着目送的太学生们。
官家忽停下脚步道：“朕不明白，太祖皇帝时不过十九万兵马，天下畏服，而朕有百万之师，为何天下仍是不安？先是党
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