应付了事，彼此要对方干的实事都成了纸面文字的游戏，上面敷衍下面，下面也糊弄上面。
所以章越大怒之下，才要搞个以‘义’治国，必须对现有官员进行改组，换血。
章越道：“半年改制来如何，诸位也看到了，下面仍是虚于任事！”
“说实话本相是不怕将天下官员裁撤掉一半，再召另一半！但如此一来要多少人哭，多少家哭呢？”
“然而欲治国必先治吏，又如之奈何？”
蔡确看了一眼，别人都以为章越是虚言恫吓，毕竟真裁撤一半的官员，这是当年范文正公削三冗时想都不敢想的事。只有他蔡确知道章越如今真的有将当今官员进行大改组，大换血的计划。
这也是章越一贯的手段，同时做两手准备，你要威胁别人，也是有真东西在那边的。
所以蔡确也不确定，到底哪个是章越的本意。
蔡确道：“丞相，我有一事不明，陛下原意是三省体均，但如今大事都操于中书，这是为何呢？”
章越道：“文书经中书与门下相互往复，如此大事慢而难决。”
“所以我与王丞相商量过了，若是小事，可不经给事中录黄，画黄。”
“原来如此。”蔡确没有再说，再说下去二人就要撕破脸了。
章越见蔡确这般，然后别过了头道：“方才右丞所言赏罚之道，可以再言之！”
身为右丞的王安礼继续道：“丞相，下官以为当今之事，急在扫无用之虚词，求躬行之实效。”
“尧舜时右五载一巡守，汉时有上计之事，今要在各部各衙间，立限考事，以事责人！”
李清臣反对道：“丞相，治国之事贵在持之以恒。”
“考责之法虽好，但下面官员人心不服，力若不行，也是难以为继。”
王安礼道：“丞相，要治天下莫过于垂法而治，若无以事责人之法如何能成？”
李清臣针锋相对地道：“丞相，治天下在人不在法。这些释法术而任心治，尧不能正一国之言，已近法家之谬了。”
黄履道：“丞相，过去都是考人，而不考事，只考于官员之品行道德，却不考于官员办事之勤惰。”
“户部发文至某州，三月不闻，直到再度发文，方才回复前文，说是路上耽搁了。有司怠慢如此！”
“这令天
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